全國黨校(行政學院)校(院)長會議暨研討班發言摘編

2019-12-13
13 2019-12

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來源:《學習時報》作者:

堅持高標準辦學 實現高質量發展

黑龍江省委副書記、省委黨校(行政學院)校(院)長 陳海波

  近年來,黑龍江省委堅持把高標準辦學作為黨校各項工作重要抓手,有力推動辦學治校高質量發展。

  強化黨校姓黨,從政治方向上引領高質量。堅決把黨校姓黨原則融入到黨校辦學治校全過程,貫穿于教學科研管理各環節,在干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢工作中,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,持續開展對黨忠誠教育,把對黨忠誠內化為黨校人的信仰追求、身份歸屬、責任認同和使命擔當,嚴格規范教學管理和教學秩序,從嚴從實抓好校風、教風、學風建設,鍛造忠誠鐵軍、建強育人陣地、打造紅色學府,努力使黨校成為黨性最強部門。

  抓實理論武裝,從主責主業上突出高質量??⑾敖叫率貝泄厴緇嶂饕逅枷胱ㄌ飪緯?4門,形成“總論、分論、特色論”課程體系,在教學布局中占全部理論課程60%以上。完善以理想信念、道德品行、黨章黨規黨紀、黨內政治文化和警示教育五大板塊為主要內容的黨性教育課程體系。以精品課建設為抓手,整合專家優勢力量,采用集體備課、集中打磨、團隊攻關等方式精研細磨專題課程,“跟習近平總書記學辯證思維”課程榮獲全國黨校(行政學院)系統第五屆精品課,省委黨校榮獲第四屆全國黨校(行政學院)系統教學管理優秀獎。

  促進融入中心,從服務大局上彰顯高質量。省委高度重視發揮黨校重要智庫作用,重大決策壓任務,重大節點促發聲。省委黨校對國家社科基金項目實施精準輔導、精準跟蹤、精準轉化,2015年以來中標37項,始終保持全國省級黨校(行政學院)前3位,課題良好以上等級結項率達83%,由項目轉化的高端成果獲省社科成果一等獎7項。強化高端智庫支撐,省委黨校2個智庫晉級全省首批重點智庫,9名專家入選全省首批新型智庫高端人才庫。打造高端刊物平臺,主辦的《理論探討》和《行政論壇》連續多次入選CSSCI來源期刊,多年保持一校擁有兩個C刊的學術優勢。

  加強頂層設計,從體制機制上保障高質量。明確省市兩級黨校由黨委副書記兼任校長,組織部部長兼任第一副校長,縣級黨校由縣委書記兼任校長,組織部部長兼任第一副校長,把黨校工作列為市(地)委書記抓基層黨建工作述職評議內容,要求述職評議必述必評黨校工作。打開縣級黨校教師職稱晉升“天花板”,允許評審正高職稱,2016年以來已評67人。從2018年開始,在省委黨??怪俺啤白云樂逼浮敝貧仁緣?。出臺《縣級黨校標準化建設指標體系》和《關于加強黨校經費保障工作的意見》,從組織領導、主業主課、班次學制、隊伍建設、辦學條件等5個方面明確18個量化指標,推動縣級黨校建設,補齊系統建設短板。

履行主體責任 建設一流黨校

江西省委副書記、省委黨校校長 李炳軍

  近年來,江西省委按照習近平總書記和黨中央的部署要求,把辦好黨校、管好黨校、建好黨校作為重要政治責任,努力打造最講黨性、最講政治、最講忠誠的紅色學府,推動省委黨校向一流目標邁進。

  加強對黨校工作的領導,切實履行好黨委主體責任。江西省委先后出臺《加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》等文件,著力推進黨校工作科學化、制度化、規范化。省委常委會多次召開會議,專題學習習近平總書記關于黨校工作重要講話,學習黨校工作條例,聽取黨校工作匯報,研究部署黨校工作。省委主要領導作為第一責任人,經常過問黨校工作,多次到黨校調研,對黨校工作作出指示批示。今年3月,省委專題召開全省黨校工作座談會,推動地方黨委強化主體責任,補齊黨校軟件硬件短板,不斷提升建設管理和教育培訓水平。

  聚焦首要任務,全力推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校教學的中心內容和首要任務,課程設置占理論教育50%以上,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想“1+N+1”教學布局,全面完成3200多名廳級干部和省直機關處級干部集中培訓工作??琛笆形榧?、市長論壇”,把各地學習貫徹的鮮活經驗搬進黨??翁?。

  發揮江西紅色資源優勢,著力打造黨性教育特色品牌。落實習近平總書記視察江西時提出的“大力推進紅色基因傳承”重要要求,打造富有江西特色的黨性教育品牌。實施“傳承紅色基因教育培訓計劃”,開展以弘揚井岡山精神、蘇區精神等為核心內容的黨性教育,形成課堂教學、實踐調研、黨性分析協調統一的黨性教育課程體系。

  加大黨校建設力度,不斷改善辦學條件。加大財政性資金保障,加強黨?;∩枋┙ㄉ?,解決長期制約黨校工作的瓶頸問題。特別是省委黨校新校區于2018年初投入使用,大大拓展了辦學空間、優化了辦學條件、提升了綜合實力。同時,在各級黨委支持下,市縣黨校辦學條件也大幅改善,大部分設區市黨校實施了校區新建或擴建,30余所縣級黨校完成新校建設,實現了“有教學樓、有學員宿舍、有學員食堂、有圖書館、有辦公樓、有文化活動場所”的“六有”目標。

  部門齊抓共建,形成推動黨校事業發展強大合力。省委省政府有關部門各負其責、齊抓共管。省委組織部支持黨校解決資源整合、師資培養、人才選聘、干部掛職鍛煉等問題,加強學員在黨校期間的考核,把考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考。省委宣傳部在理論宣傳、教學科研、智庫建設等方面給予具體指導。省紀委省監委支持在黨校建成黨性黨風黨紀教育館。省委統戰部、網信辦支持黨??璧車拿褡遄誚陶?、輿情應對處置等課程。財政等部門在經費、項目、政策等方面傾力支持,為黨校事業發展提供有力支撐。

把黨校姓黨貫穿辦學治校全過程各方面

山東省委常委、組織部部長,省委黨校(行政學院)校(院)長 王 可

  山東省委堅定貫徹習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神,學習落實條例各項要求,堅持探索創新,積極主動作為,切實把黨校姓黨落實到黨校(行政學院)工作全過程、各方面。

  把黨校姓黨體現在堅決做到“兩個維護”上。堅持把習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神作為根本遵循,列為黨校系統每次培訓輪訓必學內容。每年召開一次全省黨校(行政學院)工作座談會,與習近平總書記重要指示精神對標對表,回顧總結工作,謀劃思路舉措。著眼增強學員政治素質,堅持用學術講政治,開展政治忠誠教育,把黨性鍛煉落實到教學各環節。跟班考察督學了解政治表現,讓學員在黨校這座“熔爐”中加強政治歷練、提高政治能力。

  把黨校姓黨體現在加強黨的創新理論武裝上。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓作為重中之重,推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。著力完善課程體系,從2015年起在主體班次開設“習近平總書記系列重要講話精神”專題,并逐步按“總—分—合”結構優化教學布局。即講總論、講概述,講專題、講領域,以習近平總書記對山東工作的重要指示要求為主線,為不同班次分別設計了10講、18講、24講的三大類課程安排。著力豐富教學形式,舉辦“習近平總書記成長之路”系列報告,邀請延安、正定、寧德、浙江等地專家授課,組織學員體驗“成長之路”,到青島上合峰會會址等地開展現場教育。

  把黨校姓黨體現在推動中央決策部署落實落地上。圍繞貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨的十九屆四中全會精神等重大專題,多次承擔省委讀書班和學習班的培訓任務,精心組織,嚴格按照學員標準管理參訓干部,幫助學員加深對中央重大決策部署的學習理解。對落實中央決策部署、推動全省整體發展格局的重點難點問題,組織調研攻關,建好科研智庫。

  把黨校姓黨體現在全面從嚴要求上。堅持從嚴明校紀校規、嚴肅校風學風發力,堅決把全面從嚴要求落實到辦學治校、教學科研、管理服務之中。在嚴以治校上,堅持用制度管人管事,制定《關于加強校(院)委會自身建設的意見》,建立學術委員會和校務咨詢委員會,全面梳理修訂制度160余條。在嚴以治教上,加強日常教育管理,明確“黨校講課有紀律”,開展隨堂聽課巡查,實行競課和教學質量評估,管好各類講臺論壇。選人用人、職稱評聘時,把政治標準放在首位,對政治上有問題的,堅決實行“一票否決”。在嚴以治學上,大力弘揚馬克思主義學風,完善課堂教學、組織生活、實踐體驗、典型引導、文化熏陶、自我管理“六位一體”的學風建設機制,用良好的校風學風為事業發展提供有力保障。

把全面從嚴治黨貫穿辦學治校全過程

湖北省委常委、組織部部長,省委黨校校長 王瑞連

  近年來,湖北省委黨校堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來,嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,有力推動了黨校事業健康發展。

  堅持嚴以治校,弘揚清朗之風。一是把牢辦學方向。省委堅持黨校姓黨,把黨校工作納入整體工作部署和黨建目標考核,專題聽取和研究黨校重點工作意見。省委書記蔣超良多次到省委黨校調研,今年先后4次到省委黨校講課、作報告、與學員座談,在帶頭落實從嚴治校方針中踐行“兩個維護”。省委黨校制定意識形態工作聯席會議制度,及時掌握學員和教職工思想動態,守好意識形態防線。二是堅持思想引領。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,探索建立“思想引領、學習在先”機制,形成重大決策前學習習近平總書記有關重要論述的常態化制度。聚焦主責主業,實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,加強課程體系建設,開發各類專題課程110門。三是推進制度治校。堅持用制度管人、管事、管權,嚴格執行民主集中制,涉及“三重一大”事項,一律集體研究決定。認真抓好巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改,取消全省黨校系統職稱評審費,出臺科研項目經費管理等辦法。

  堅持嚴以治教,鍛造嚴謹之風。一是嚴格師資標準。制定黨校教師隊伍建設若干意見,嚴把師資入口政治關,新進教師一律要求黨員身份,黨校講臺上的教師一律要求黨員身份。修訂黨校教師系列崗位聘用條件,完善專業技術人員“德”的評價機制。出臺加強改進師德師風建設的若干規定,從10個方面明確黨校教師執教標準。二是嚴肅課堂紀律。堅持用學術講政治,把紀律規矩挺在前面,嚴把講臺、論壇的政治關,要求教師做到“四個決不能違背”。對于外請的教師,通過明確黨員身份、打預防針、及時終止和列入黑名單等系列措施嚴格把關,確保他們在課堂上傳播黨的聲音、布馬列之道。三是嚴厲追責問責。對教師違反政治紀律政治規矩的言行零容忍,對一些苗頭性問題及時談話提醒,對查實的違反政治紀律政治規矩的當事人嚴肅處理。

  堅持嚴以治學,培育學習之風。一是燒旺黨性錘煉的大熔爐。建立黨性教育專題輔導??楹汀安煌跣?、牢記使命”主題教育???,開展組織部部長進黨校講黨課和學習英雄張富清系列活動,開發“一心向黨”等課程。加強學員黨支部建設,堅持支部主題黨日和黨性分析交流制度。二是搭建深學細悟的新平臺。把理論武裝作為學員的第一任務,在教學安排上加大分量,開辦學員“微論壇”,引導學員結合實際開展交流和調研。三是打造學員管理的升級版。嚴格落實中組部干部教育培訓學員管理規定,制定《學員違反校紀校規處理辦法》,實行學員違規告知制度,將學員表現納入干部考察內容,倒逼學員加強自我管理。

堅持黨校教師姓黨 抓好人才隊伍建設

陜西省委副書記、省委黨校(行政學院)校(院)長 賀 榮

  人才隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。在陜西省委的領導和支持下,近年來,我們在人才隊伍建設上主要做了以下工作。

  堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨。組織教師持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進黨中央重大決策部署、加深對黨性教育和黨的理論創新成果的理解,舉辦專題培訓班、研討會、研修班等20余次。堅持教育者先受教育,把“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內集中教育的重點對象,拓展到副高職稱以上專業技術人員;創新建設黨性教育主題教室,安排全體教師進教室接受黨性教育;結合學習黨史、新中國史,定期組織教師赴延安等地開展紅色教育。把黨的政治紀律挺在前面,落實從嚴治校、治教、治學要求,堅持黨校講座要有紀律、公開言論要守規矩,制定加強學風建設、主體班次課程建設、規范學術研究等制度文件,切實把好教學科研政治關。

  積極搭建平臺,把人才強校落到實處。通過加強馬克思主義理論等重點學科建設,帶動教學創新團隊發展。平均每年選派20余名青年教師和管理骨干進修深造,選派10名青年教師和管理骨干掛職交流鍛煉。建立暑期調研制度,組織教研人員深入基層一線,增強分析和解決問題的能力?;骼喔卟憒穩瞬?8名,重點引進青年博士人才13名,不斷優化人才隊伍的年齡結構、學歷層次和專業匹配度。落實黨政領導干部到黨校講課、作報告和與學員座談制度,從黨政機關、高等學校、國有企業領導干部以及先進典型人物、知名專家學者中選聘兼職教師,同時用好紅色資源。

  深化改革創新,激發人才隊伍活力。優化教師績效工資分配,每年按照不低于10%的比例增加績效工資發放。制定《優秀教學獎評選辦法》,每2年評選1次,鼓勵教師多出教學科研成果。落實省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”要求,制定部門領導職務競聘選拔、任期考核管理、教師授課準入和退出、專業技術職稱評審量化推薦等規定,推進干部輪崗,讓各類人才合理流動、優秀人才脫穎而出。與高校聯合建立馬克思主義理論協同創新中心、馬克思主義學院,與市縣聯合建立教研基地,深化與外省黨校交流合作,發展對外開放辦學,進一步暢通人才成長渠道。

  扎實貫徹落實《條例》,解決好人才隊伍建設突出問題。目前,陜西省一些黨?;勾嬖謔ψ柿α勘冉媳∪?、干部交流渠道不暢等問題。著眼解決這些問題,出臺加強全省市縣黨校教師隊伍建設指導意見,取得積極成效。下一步,省委將繼續扛起主體責任,按照《條例》要求,重點做好四項工作:一是逐步建立既區別于公務員又不同于普通事業單位,符合黨校發展特點的教師管理體系;二是把黨校教師納入各級人才政策支持范疇,享受國家規定的同級國民教育教師有關的各種待遇;三是繼續探索建立黨校干部內外交流制度;四是優化包括基礎設施在內的辦學條件。

深化用學術講政治教學改革

寧夏回族自治區黨委副書記、自治區黨委黨校校長 姜志剛

  近年來,寧夏回族自治區黨委黨校堅持用學術講政治,始終視質量為生命,主動作為、積極探索、大膽實踐,教學改革扎實推進,辦學質量顯著提升,為黨校建設發展注入了新的動力。

  聚焦主業主課,把準用學術講政治正確方向。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,舉辦全區黨校系統專題理論研討會,率先在全國建成專題閱覽室和研究數據庫,組織骨干教師分領域分專題開展理論研究,努力打造出思想、出成果的重要陣地。對標《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學大綱(試行)》,近兩年開發專題課程53個,建立起“總論+分論+特色課程”為主體的課程體系。探索建立課前集體備課、課堂案例教學、課后互動研討的全鏈條教學模式,實行“兩級三輪”常態化集體備課,綜合運用講授式和研討式、案例式、現場教學等方式,將團隊學習法引入課堂,增強教學培訓的針對性和實效性。

  打造樣板課程,搭建用學術講政治有效平臺。堅持“政治性+學術性+實踐性+公認性”的評價標準,兩年來,打造了3門樣板課、8門精品課、12門優質課。注重用好校精品課大賽、全區黨校系統精品課大賽和校樣板課3個平臺。堅持引進和挖潛相結合,近3年邀請全國黨校系統精品課獲得者授課40人次,發揮示范帶動作用。

  創新體制機制,激發用學術講政治內在動力。建立校委會全面領導、教委會督促指導、校務委員分工負責、相關部門密切協作責任體系,構建教學出題目、科研做文章、成果進課堂、建議進決策的教研咨一體化工作運行機制,推動用學術講政治教學改革有效落實。修訂教學管理辦法,完善教學質量評價體系,充分發揮教學評估“指揮棒”作用,構建涵蓋教學計劃、教學運行、教學服務、教學督導等關鍵環節的教學管理制度體系,推動教學管理更好適應用學術講政治要求。堅持激勵和約束并重、嚴管與厚愛結合,把用學術講政治落實情況作為職稱評定、崗位評聘、人才推薦、評先選優重要依據,對違反政治紀律和政治規矩的一票否決,促使廣大教師既懂政治也會講政治,實現講政治和講好課的有機統一。

  抓好師資隊伍,厚植用學術講政治扎實功底。堅持有信念的人講信念、懂政治的人講政治,通過研讀經典著作、開展“經典課堂”、開設“經典講堂”,引導廣大教師學原理、悟真理、明事理,做創新理論的信仰者、黨校學員的引路人。堅持以學術的深度、廣度、厚度把政治講清楚、講透徹,每年舉辦用學術講政治師資培訓班和青年學者10人論壇,定期召開用學術講政治推進會,組織教師參加各種學術研討,不斷厚植用學術講政治的“書底子”。堅持把教學質量結果與課堂準入、教學評優、績效考核對接起來,引導教師用心抓好課堂教學,推動形成用學術講政治的鮮明導向。

(責編:李軍輝)